世界の指導者たちは、気候変動の影響に直面している発展途上国に資金を提供するという歴史的な合意に達しました。
「損失と損害」のための基金の創設は突破口と見なされていますが、以前の支払いの約束はまだ満たされていません。
国は何のためにお金が欲しいですか?
気候変動対策のための資金は、大きく分けて3つのバケツに分類されます。
損失と損傷
この資金は、開発途上国がすでに苦しんでいる気候変動の影響から回復するのを支援するためのものです。
たとえば、過去12か月だけでも、発展途上国はパキスタンの洪水から東アフリカの干ばつまで、深刻な気候関連の危機を経験しています。
災害のためのお金は、人道援助を通じてすでに利用可能であることがよくあります。
しかし、発展途上国は、歴史的に気候変動に責任があると彼らが言う先進国からの保証された補償を望んでいます。
先進国は、このためにお金を与える必要があることを認識しています。しかし、支払いを賠償金として組み立てることは物議を醸しており、彼らはこれらの条件で責任を受け入れることに慎重です。
緩和
これは、発展途上国が化石燃料やその他の汚染活動から離れるのを助けるためのお金です。これは、これまでにほとんどのお金が与えられた場所です。
多くの国にはまだ寿命に達していない石炭火力発電所があります。彼らは、ソーラーファームなどのクリーンエネルギーに切り替えるためのサポートを必要としています。
適応
これは、発展途上国が気候変動の最悪の影響に備えるのを助けるためのお金です。
損失や被害とは異なり、未来に焦点を当てています。
ニーズは、その国が世界のどこにあるかによって異なりますが、次のものが含まれる場合があります。
- より強力な洪水防御の構築
- 危険にさらされている人口の移転
- 防爆ハウジングの開発
- 乾いた呪文に対してより回復力のある作物を配布する
損失と損害に関する合意は何ですか?
200カ国以上が損失と損害基金の創設に合意しました。
先進国は基金に寄付し、基金は「特に脆弱な」国に分配されます。
昨年のCOP26会議では、損失と被害は議題にさえ取り上げられなかったので、これは大きな進歩です。
より豊かな国がどれだけ支払うか、お金がどのように分配されるかなど、解決すべき詳細はまだたくさんあります。
来年初めに開催される一連のワークショップで、この問題が解決されることが期待されています。
しかし、排出量を削減するための合意の進展の欠如によって基金が損なわれる可能性があるという強い懸念が提起されています。
世界自然保護基金(WWF)のケイティ・ホワイト氏は、損失と被害の取引は「1.5°Cの目標に沿って排出量を緊急に削減しない限り、災害の頭金になるリスクがある」と述べた。
これまでにどのようなお金が与えられましたか?
2009年、富裕国は、2020年末までに気候変動対策のために発展途上国に年間1,000億ドル(880億ポンド)を提供することに合意しました。
しかし、その年の終わりまでに、合計は833億ドル(730億ポンド)でした。目標は2023年に達成される予定です。
OECDによると、この資金の大部分(82%)は公的資金からのものであり、残りは民間部門からのものでした。
しかし、国連が委託した分析によると、民間部門は、気候変動への取り組みを達成するために必要な将来の投資の70%を提供できることが示唆されています。
550社以上の民間企業の連合は、ネットゼロの達成を支援するために130兆ドルの資産を使用することを約束しました。
発展途上国は十分なお金を得ていますか?
気候資金の既存の約束が現在達成されていないだけでなく、開発途上国は目標が低すぎると主張しています。
昨年グラスゴーで開催された気候サミットで、発展途上国のG77+中国同盟は、より豊かな国々に2030年までに少なくとも1.3兆ドル(1.14兆ポンド)を動員するよう呼びかけました。彼らは、これは排出量の削減と気候変動への準備の間で均等に分けられるべきであると主張した。
OECDの最新の数字によると、現在、気候資金の34%だけが開発途上国の気候変動への適応を支援するために費やされています。
また、公的資金の大部分である71%は、依然として直接助成金ではなくローンの形で提供されています。これは、貧しい国々の債務負担を増加させる可能性があります。
オックスファム国際気候政策のリーダーであるナフコート・ダビは、これを「非常に不公平」と呼んでいます。
「干ばつ、サイクロン、洪水の悪化に直面している国々を支援する代わりに、富裕国は次のショックに対処する能力を損ない、貧困を深めています」と彼は言いました。
