COP27　なぜ重要なのか？行動のための5つの主要分野

「パキスタンの3分の1が洪水に見舞われた。500年ぶりのヨーロッパ一暑い夏。フィリピンは槌で打った。キューバ全体が停電。そして米国のハリケーンイアンは、どの国も経済も気候危機から免れていないことを残酷に思い出させました。」

これはアントニオ・グテーレス国連事務総長の言葉です。

彼はニューヨークのジャーナリストに、来たるCOP27気候サミットの重要性について話していました。米国海洋大気庁によると、最新の科学的証拠によって地球の温暖化が加速していることを示しているためです。米国海洋大気庁によると、2022年が記録上最も暖かい10年にランクインすることはほぼ確実です。

今年の気候サミットは、自然、食料、水、産業の脱炭素化、気候適応という主要な5つの問題にわたる複数の利害関係者の行動とパートナーシップの重要なマイルストーンとなるでしょう。

締約国会議(COP)は、1992年にまとめられた国連気候変動枠組条約(UNFCCC)に署名した国のグループです。それは、「気候システムへの危険な人為的(人為的)干渉を防ぐレベルで」温室効果ガス濃度を安定させるために一緒に行動することを約束します。それ以来、政党、または国家はほぼ毎年会合してきました。

COP26は、2021年11月にスコットランドのグラスゴー市で開催されました。約200か国から120人の世界の指導者と代表者が集まりました。それはグラスゴー気候協定で最高潮に達し、「世界の平均気温の上昇を産業革命前のレベルから2°Cよりはるかに低く抑え、それを1.5°Cに制限する努力を追求する」という2015年のパリ協定の目標を再確認しました。

その他のコミットメントには、石炭火力発電の段階的削減が含まれていましたが、これは国連の気候交渉の決定に明示的に含まれたのは初めてです。メタン排出量を削減し、森林破壊と土地劣化を逆転させ、開発途上国が気候変動に対処するのを支援するためにより多くの資金を約束する合意もありました。

サミットの最後に、COP26の第26回気候変動枠組条約締約国会議議長であるアロク・シャーマは、「私たちは今、1.5°Cを生かし続けてきたと信頼できると言うことができます。しかし、その鼓動は弱く、約束を守り、約束を迅速な行動に移す場合にのみ生き残ることができます。」

COP27は、11月6〜18日にエジプトの沿岸都市シャルムエルシェイクで開催されます。毎年、異なる世界の地域の異なる国がCOP議長国に就任し、世界の指導者を招集し、優先順位を定義します。「アフリカ全土」のCOPとして、エジプトのCOP27議長国は、サミットの4つの主要な目標を次のように定義しています。

「私たちは、私たちの時代の困難と不確実性にもかかわらず、世界が再び団結して、世界的な気候アジェンダへのコミットメントを再確認すると信じています」とエジプトのアブデルファッターハエルシーシ大統領は言います。「私は、すべての当事者と利害関係者が、緩和、適応、気候資金に関するより強い意志とより高い野心を持ってシャルムエルシェイクに来て、コミットメントの実施と誓約の履行に関する実際のサクセスストーリーを示すことを前向きに考えています。」

国連気候変動枠組条約機構(COP27)のサイモン・スティール事務局長は、COP27は国際社会にとって真実の瞬間であるというメッセージを強めました。「過去30年間、私たちは必要な難しい選択を先延ばしにしてきました。はい、私たちはいくらか前進しました。しかし、漸進的な進歩を伴う指数関数的な緊急事態と戦うことは、庭のホースで山火事と戦うようなものです。

「私たちは全費用を負担することを望まなかった。私たちは、「体系的な変革」が実際に何を意味するのかを受け入れたがりませんでした。私たちは、次の国、次のビジネス、次の必要なことを行う人に目を向けます。しかし、それは必要なことではありません。私たちは皆、公平な分担をしなければなりません。それがパリ協定の本当の目的です。」

森林破壊を止めて逆転させ、食料と土地利用システムを変革し、海洋生態系を保護することなしに、1.5を存続させる方法はありません。自然は、人類の歴史の中で前例のない速度で世界的に減少しています。これは動物や計画にとって悪いだけでなく、世界中の経済、生計、健康、食料安全保障の基盤そのものを侵食します。

気候変動に関する政府間パネル(IPCCC)は、土地利用部門が世界の温室効果ガス排出量の約4分の1を占めていると推定しています。同時に、私たちの自然生態系は、陸上の樹木や土壌、海洋のマングローブ、潮汐湿地、海草に大気中のCO2を炭素として貯蔵する、炭素吸収源としての大きな未開発の可能性も秘めています。

COP26では、自然の保護と回復を目的として、前例のないマルチステークホルダーパートナーシップが具体化しました。 熱帯林アライアンス(Tropical Forest Alliance)のファシリテーションにより、世界最大のアグリ企業12社が、1.5°Cの経路に沿って商品関連の森林破壊を阻止するための野心的なロードマップにコミットしました。COP27で実施例が明らかになることが期待されます。COP27のネイチャーパビリオンは、これらのマルチステークホルダーパートナーシップの重要なハブになります。

世界の食料、土地、海洋利用システムは、今日の世界のGDPの12%以上、すべての雇用の40%以上を占めています。ウクライナでの戦争、サプライチェーンの逼迫、エネルギー価格によって悪化した食糧危機は、農産物価格が急騰したことを意味します。これは特に影響を及ぼします:2021年の時点で、8億2000万人以上が飢餓に苦しんでいます。

気候変動と私たちの世界の食料システムは原因と結果によって結びついています:農業食料システムだけでGHG排出量の最大3分の1を占めており、気候変動は食料生産性に劇的な影響を及ぼし続け、IPCCは気候変動のために土地生産性がすでに21%減少したと推定しています。

世界の増大するニーズに対応できる気候変動に強い食料システムを実現するには、政府、企業、小規模農家間の協力が必要です。COP27では、気候変動に強い方法で増大する食料需要を満たすために必要なソリューションをどのように拡大するかに特に焦点を当て、革新的な技術ソリューションを商品化し、工業的農法よりも気候に強いことが多い農業生態学的慣行を促進します。 フードシステムパビリオンは、これらの複数の利害関係者のパートナーシップを強化するための最前線と中心になります。

気候変動により、洪水や干ばつなどの水関連のイベントが頻繁かつ深刻になっています。IPCCは、30億人が2°Cの地球の気温上昇により物理的な水不足に直面する可能性があり、アフリカやその他の気候に脆弱な地域に深刻な影響を与えると報告しています。さらに、水の安全保障はエジプトのCOP議長国にとって重要な優先事項です。したがって、COP27では、政府、企業、イノベーター、その他の主要な関係者間の協力が強化されることが不可欠です。

緊急の水ソリューションは、持続可能で回復力のあるネットゼロの未来を達成するための鍵です。COP27に続いて、2023年3月に世界の指導者が国連2023水会議に集まり、水と開発、気候、健康の相互関係について話し合います。

グラスゴーでなされた高尚なコミットメントが新興経済国で公正かつ公平な方法でどのように実施されるかは、シャルム・エル・シェイクでの会談の重要な焦点となるでしょう。世界が世界の東と南で前例のない都市化の波を経験しているため、低炭素で気候変動に強い都市を実現するために必要な材料は、脱炭素化を解き放つためのソリューションの重要な部分になります。

コンクリート、鉄鋼、アルミニウム、化学薬品、およびそれらを動かす船、飛行機、トラックは、現在、温室効果ガス排出量の30%を占めており、それは増加すると予測されています。これらのグローバルセクターを移行するための鍵は、炭素集約型の従来の技術と比較して、クリーンな方法と技術の価格を下げることです。

政府、企業、投資家、イノベーター間のパートナーシップの強化は非常に重要です。時価総額8.5兆ドルの55社以上の世界最大の企業と、10の政府すべてが変革的なクリーンテクノロジーの拡大に向けて行動を起こしているFirst Movers Coalitionは、長距離輸送および材料セクターを脱炭素化するために新しいクリーンテクノロジーを拡大するための世界有数の官民パートナーシップです。

気候変動の悲惨な影響は、より頻繁かつ深刻になっています。最新のIPCC報告書によると、現在、約33億人が非常に脆弱な気候環境で生活しており、先月のパキスタンでの悲惨な洪水から1,000万人が避難していると推定されています。気候変動に対する責任が最も少なく、気候の影響に対応するためのリソースが最も少ない最も脆弱なコミュニティは、引き続き最前線に立つでしょう。

これらの課題に立ち向かうには、公的資金と混合資金の増加、放射状の新しいマルチステークホルダーパートナーシップ、気候への影響に適応するための革新的なソリューションの倍増など、グローバルな協調的な対応が必要です。世界適応委員会による2019年の報告書は、2020年から2030年にかけて、早期警報システム、気候に強いインフラストラクチャ、自然ベースのソリューションなどの気候適応策に世界で1.8兆ドルを投資すると、合計7.1兆ドルの純利益を生み出す可能性があることを示しました。

COP27では、気候適応が議論の中心になることが期待できます。交渉室では、開発途上国と小島嶼国は、気候の影響に対応するためのリソースが不足している国の数と、多くの小島嶼国が何十年にもわたって繰り返してきた問題を強調し続けます。また、気候適応に関する緊急の行動を実現するために、政府、企業、投資家、都市や地域の間のパートナーシップを構築するための取り組みが強化されます。気候変動の影響に対するレジリエンスを構築するためのマルチステークホルダー行動の重心は、レジリエンスハブです。

世界経済フォーラムが委託した新しいグローバル調査によると、地球上の成人の半数以上が、気候変動がすでに世界の自分たちの地域に深刻な影響を及ぼしていると述べており、3分の1は、気候変動が彼らを家から追い出すのではないかと恐れています。10人に7人は、今後10年以内に自国に深刻な影響を与えると予想しています。

世界経済フォーラムのグローバルリスクレポート2022は、地球の健康もこの分野の世界的な専門家やリーダーの懸念を支配していることを示しています。その調査によると、気候変動対策の失敗、異常気象、生物多様性の喪失が、今後10年間で最も深刻な3つのリスクと見なされています。

しかし、COP27のおかげで言葉が意味のある行動に変わることを望んでいます。アントニオ・グテーレス氏は、COP27は、気候変動が世界で最も脆弱な国々に与える被害の増大を政府がどれほど真剣に受け止めているかを示す「ナンバーワンのリトマス試験紙」になると述べています。

「世界は待ちきれません」と彼は付け加えます。「私たちは、今日の私たち自身の安全と明日の私たち自身の生存のために生死の闘いの中にいます。」