英国農業の「ネットゼロ」気候目標は疑問視される
ゲッティイメージズ 夏の収穫期に田んぼに出たコンバインと電柱。8月12日、ベンフィート近郊。ゲッティイメージズ
NFUは、2040年までに農業による温室効果ガスの排出量を実質ゼロにするという「国家目標」を掲げていた。

英国の法的拘束力のある国家目標より10年早い、2040年までに農業を「ネットゼロ」にするという野心的な計画は達成できないかもしれないと全国農業連合(NFU)がBBCに語った。

実質ゼロを達成するということは、大気中にすでに存在する温室効果ガスの総量をこれ以上増やさないことを意味する。NFUは、前政権による気候に優しい農業対策への投資不足により、2040年までにそれを達成するのは「困難」になったと述べたが、期限を延期することはないと主張した。

一方、土壌協会は、英国農業は「抜本的な改革なしには」温室効果ガス排出量を実質ゼロに達成することはできないだろうと警告した。

政府は「農業部門における排出量削減に取り組んでいる」と述べた。

トム・ブラッドショー
NFU会長トム・ブラッドショー氏は、農業は英国経済の脱炭素化に向けた取り組みの重要な部分であり続けると考えている。

英国は気候変動法に基づき、2050年までに実質ゼロを達成するという法的拘束力のある目標を掲げている。

2019年、NFUはイングランドとウェールズの農業において、2040年までに温室効果ガスの排出量を実質ゼロにするという独自の目標を設定しました。スコットランドでは、実質ゼロの目標は2045年です。

現在、農業は英国の温室効果ガス総排出量の約12%を占めており、その大部分は肥料や堆肥からの亜酸化窒素と反芻動物からのメタン、そしてエネルギーや燃料からの二酸化炭素(量ははるかに少ない)である。

農業におけるネットゼロへの取り組みは、農家がより効率的で持続可能な生産方法を開発し、土壌により多くの炭素を吸収できるように土地の管理方法を変え、農場での再生可能エネルギー制度を促進するのを支援することに重点を置いています。

2040年の目標は、発表当時は「すべての農場がネットゼロを達成できるという期待ではなく、国家の願望」と説明されていた。

しかし、排出量削減の取り組みは主に個々の農場に委ねられているが、業界ではその取り組みを監視・記録し、ネットゼロに向けた進捗状況を全国的に把握するためのパイロットプロジェクトが進行中である。

太陽光パネルによるトラクター
NFUは英国の農業予算総額を35億ポンドから56億ポンドに増額するよう求めている。

政府は、環境土地管理制度(ELM)として知られるEU離脱後の農業支払い制度を通じて、農家の温室効果ガス削減を支援していると述べている。

しかしNFUは、前政権がELMの下で「気候に優しい対策」に十分な投資を行っていなかったため、目標達成は「困難」になると述べた。

NFUのトム・ブラッドショー会長はBBCに対し、農業は「英国経済の脱炭素化に向けた解決策の重要な一部」であると依然として信じているが、さらなる投資が必要だと語った。

「ネットゼロは決して農家だけで実現できる目標ではないだろう」と彼は語った。

ブラッドショー首相は水曜日の英国農業支援デーを記念して、英国の農業予算総額を35億ポンドから56億ポンドに増額するよう求めた。

同氏は、農家が「自然、エネルギー安全保障、気候に優しい農業に貢献しながら」より多くの食糧を生産するために必要なことだと述べた。

「本当の緊急性」

政府が農業予算を1億ポンド削減しようとしているとの懸念の中で、資金増額を求める声が上がっている。

環境・食糧・農村地域省と財務省はいずれも削減案についてコメントを控えたが、政府は過去3年間の農業予算で3億5800万ポンドの支出不足があったことを認めた。

環境連合「ワイルドライフ・アンド・カントリーサイド・リンク」のリチャード・ベンウェル最高経営責任者(CEO)は、自然に優しい農業予算のいかなる削減も「農業におけるネットゼロへの移行を深刻に危険にさらす」と述べた。

土壌協会の政策ディレクター、ブレンダン・コステロ氏は、削減は「長期的には環境、野生生物、そして納税者にさらなる負担をかけることになる」間違いだと述べた。

「食料の生産と消費の仕方を根本的に変えなければ、英国の農業は2040年までに実質ゼロを達成することはできないだろう」と彼は付け加えた。

政府の独立顧問である気候変動委員会(CCC)はすでに、農業における排出量削減の進捗は遅く、「大幅な加速」が必要だと警告している。

最新の政府統計によると、農業による温室効果ガスの総排出量は減少しており、1990年から2022年の間に亜酸化窒素排出量は23%、メタン排出量は15%減少している。

一方、農業による二酸化炭素は2022年の英国の総排出量のわずか2%を占めた。

エネルギー・気候情報ユニット(ECIU)の土地アナリスト、トム・ランカスター氏は、政府が農業部門のさらなる排出量削減を支援し、農家が異常気象に対してより耐性を持てるよう支援することが「本当に緊急」であると述べた。

環境・食糧・農村地域省の広報担当者は、政府は依然として「農業部門の排出量を削減し、記録的な低水準にある農家の信頼を回復することに尽力している」と述べた。

「だからこそ、我々は食糧安全保障を守り、自然の回復を助け、排出量を削減するために、制度と助成金を最適化することで安定と信頼を回復するつもりだ。」

「しかし、我々は貿易協定で農家が不当に値下げされることを防ぎ、サプライチェーンをより公正に機能させ、GBエナジーの導入によって電気料金の急激な値上げを防ぐことで、農家を支援するためにさらに努力する」と彼女は付け加えた。

https://www.bbc.com/news/articles/cze5759g5e5o

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