一部の使い捨てプラスチックを禁止するウェールズの新しい法律の一部は、2026年まで完全に発効しない可能性があると、Seneddの上級メンバーは述べています。
ウェールズ議会は先週、さまざまな品目を禁止する法律を可決しました。
それらのいくつかは2023年秋に禁止されますが、キャリーバッグを含む他のアイテムは、企業が在庫を使い果たすことを可能にするために後で非合法化されます。
ウェールズ政府は日付を明らかにしていませんが、労働党のヒュー・イランカ・デイビスは2026年まで延期することを提案しました。
これは、バッグの禁止が完全に施行されるために英国政府の許可が必要かどうかについての質問の中で起こります。
これは、英国諸国間の貿易の仕組みを規制するブレグジット後の法律によるものです。
Senedd自身の研究は、禁止が英国政府からの「除外」なしに完全に強制力があるかどうかを疑問視しています。
ウェールズ政府は、ブレグジット後の法律にもかかわらず、禁止は完全に強制力があると主張し、域内市場法(IMA)と呼ばれる新しい枠組みがウェールズ議会の運営にどのように影響するかのテストケースになる可能性があると述べています。
先週、ウェールズ議会は、皿、カトラリー、ドリンクスターラー、ストロー、ポリスチレンカップなど、プラスチック製品の長いリストを禁止する法律を可決しました。
法律はまた、ポリスチレンの持ち帰り用食品容器、プラスチック製の茎付き綿棒、風船の棒を禁止しています。
ウェールズは英国で使い捨てプラスチックに作用した最後の国であり、イングランドはスターラー、つぼみ、ストローを禁止し、スコットランドはスティック、カトラリー、プレート、ポリスチレン容器をさらに禁止しました。
しかし、ウェールズの禁止は両国よりもさらに進んでおり、使い捨てのキャリーバッグとオキソ分解性製品の供給を禁止しています。
労働党のセネド党議員で、セネドの立法委員会の委員長を務めるヒュー・イランカ・デイビス氏は、ウェールズ政府は「一部の条項は2023年秋が最も早いが、適切な協議と関与を確保するために一部の条項は2026年まで延期される可能性がある」と述べた。
ウェールズ政府は、規制が導入された後、2023年秋から使い捨てのプラスチックプレート、カトラリー、ドリンクスターラー、プラスチック茎の綿棒、バルーンスティックとカップ、発泡スチロール製の持ち帰り用食品容器が禁止されると述べました。
持ち帰り用のカップやファーストフード容器のポリスチレン蓋、プラスチック製の使い捨てキャリーバッグ、オキソ分解性プラスチック製の製品の禁止は、「企業が代替製品を調達し、既存の在庫を使い果たすためのより多くの時間を可能にするために、後の段階で発効する」と付け加えた。
域内市場法とは何ですか?
Seneddの調査によると、IMAは、ウェールズ政府が英国の他の地域での販売を許可された製品の効果的な禁止を導入できるかどうかに不確実性を加えています。
IMAは、英国のある国で販売できる商品は、後者の国の法律が何を言っているかにかかわらず、別の国で販売できるはずであることを意味します。
ウェールズの大臣は、セネドの権力への影響のために法律に反対していました。
彼らは、IMAの書き方がウェールズ議会の権限を縮小すべきではないという彼らの見解を裁判所に受け入れさせようとしました。
権限委譲された政府は「除外」を要求することができ、ウェールズの法律のほとんどの使い捨てプラスチックは、2022年の初めにスコットランド政府からの要請により、IMAの規則から除外されています。
しかし、2つはそうではありません - 使い捨てキャリーバッグ、およびオキソ分解性製品として知られているもの。
禁止の許可がなければ、Seneddの調査部門は、ウェールズで作られた使い捨てバッグの禁止は、他の英国諸国のバッグの生産者が「ウェールズでこれらのタイプのバッグを販売するか、ウェールズの企業に供給する自動的権利を保持する」ことを意味すると示唆しています。
「正確な情報」がない危険性
今年初めに発表された報告書の中で、Senedd立法委員会は、「ウェールズで影響を受ける人々や企業がこの法律の効果に関する正確な情報を提供されていない危険性がある」と述べた。
「これにより、個人や企業がウェールズで適用される法律の全範囲に気づかなかったり、誤解されたりする可能性があります」と報告書は述べています。
BBCウェールズは、英国政府筋から、ウェールズ政府は独自の除外を要求していないと語った。
プラスチック法は、通常の法律よりも早くウェールズ議会を通過しました。ウェールズ政府は、「英国の他の国々に遅れをとる」ことを望まないと述べた。
しかし、それはまた、ウェールズ政府の議論を検討するための法律の例が必要であると言われた後、法律が域内市場法に対する独自の法的措置に使用できる理由も示しました。
Senedd委員会は、法案がそれほど迅速に処理されなければ、IMAは「より深く調査できたはずだ」と主張した。
Huw Irranca-Daviesは、セネド立法委員会は、ウェールズ政府が域内市場法に関する立場を明確にしたことに「満足していない」と述べた。
「閣僚、そして実際には最初の大臣が、この法案の精査を迅速に進めるために使用した正当化は、時間とともに精査の下で進化し、時には矛盾しているように見えました。それは受け入れられません。」
ウェールズ政府のスポークスマンは、「この法案はセネドの権限の範囲内であり、完全に執行可能で効果的であり、[IMA]はその権限委譲された権限を越えることはできず、またそうしない。
「私たちはこの立場を明確にしたと信じており、今後数か月にわたってこのメッセージを企業やその他の利害関係者に伝え続けます。
「法案のスケジュールは、期間は短いものの、精査に必要なすべてのステップを完了することができました。
「上院での可決後、通常の4週間の通知期間に入り、その間、法務長官または司法長官のいずれかが立法能力に関する決定のために最高裁判所に付託することを決定することができます。」
